POLÍTICAS PÚBLICAS NA VISÃO SISTÊMICA DE LUHMANN: CONSIDERAÇÕES A PROPÓSITO DA PARTICIPAÇÃO POPULAR

Resumo

O artigo tem por tema a questão das políticas públicas e sua necessidade de democratização. Toma como parâmetro de análise a teoria dos sistemas e de Luhmann, e como pano de fundo a realidade brasileira contemporânea. O texto é desenvolvido em três seções e a conclusão é de que a referida teoria é meramente descritiva e não se ocupa dos elementos indispensáveis de legitimação e viabilização da participação popular.